Menjelang peringatan 500 tahun Kota Jakarta pada 2027, berbagai bangunan bersejarah menjadi penanda penting perjalanan kota yang telah mengalami beragam perubahan politik, sosial, dan tata pemerintahan. Salah satu di antaranya adalah Istana Negara, sebuah bangunan yang tidak hanya berfungsi sebagai pusat kegiatan kenegaraan, tetapi juga merupakan artefak sejarah yang merekam transformasi Jakarta dari pusat administrasi kolonial Hindia Belanda menjadi ibu kota Republik Indonesia.

Berlokasi di Jalan Veteran, Jakarta Pusat, Istana Negara telah berdiri sejak abad ke-19 dan menjadi saksi berbagai peristiwa penting dalam sejarah bangsa. Perubahan fungsi, pemanfaatan ruang, hingga berbagai peristiwa kenegaraan yang berlangsung di dalamnya mencerminkan dinamika perjalanan Indonesia dari masa kolonial, pendudukan Jepang, masa revolusi kemerdekaan, hingga era pemerintahan modern. Sebagai bagian dari Kompleks Istana Kepresidenan Jakarta, bangunan ini memiliki nilai sejarah, arsitektur, dan kearsipan yang tinggi karena berkaitan erat dengan penyelenggaraan pemerintahan negara.

Awal Pembangunan (1796–1804)

Sejarah Istana Negara bermula pada 1796, ketika seorang saudagar sekaligus pejabat Belanda bernama Jacob Andries van Braam membangun sebuah rumah peristirahatan bergaya neoklasik di kawasan Rijswijk (kini Jalan Veteran). Pembangunan dimulai pada masa pemerintahan Gubernur Jenderal Pieter Gerardus van Overstraten dan selesai sekitar 1804, pada masa Gubernur Jenderal Johannes Siberg. Bangunan ini pada awalnya merupakan rumah tinggal pribadi, bukan gedung pemerintahan.

Arsitektur bangunan mengadopsi gaya Indies Empire Style, yang memadukan pengaruh arsitektur klasik Eropa dengan penyesuaian terhadap iklim tropis Hindia Belanda. Ciri khasnya terlihat pada deretan pilar besar bergaya Yunani, langit-langit yang tinggi, serta serambi luas untuk memperlancar sirkulasi udara.

Beralih Menjadi Pusat Pemerintahan Kolonial

Pada 1816, setelah pemerintahan Inggris berakhir dan Hindia Belanda kembali dikuasai Belanda, bangunan ini diambil alih oleh pemerintah kolonial. Fungsinya berubah menjadi kediaman resmi sekaligus pusat administrasi para Gubernur Jenderal Hindia Belanda, sehingga dikenal dengan sebutan Hotel van den Gouverneur-Generaal atau Hotel Gubernur Jenderal.

Di bangunan ini lahir sejumlah kebijakan penting pada masa kolonial. Salah satunya adalah pembahasan strategi militer menghadapi Perang Diponegoro dan perumusan kebijakan Cultuurstelsel (Tanam Paksa) pada abad ke-19. Peristiwa-peristiwa tersebut menjadikan Istana Negara sebagai salah satu pusat pengambilan keputusan paling penting di Hindia Belanda.

Renovasi Besar Tahun 1848

Bentuk Istana Negara yang kita kenal sekarang berbeda dengan bentuk aslinya. Pada awal pembangunannya, gedung ini terdiri atas dua lantai. Namun pada 1848, pemerintah kolonial melakukan renovasi besar-besaran dengan menghilangkan lantai atas dan memperlebar bagian depan bangunan agar tampil lebih megah dan representatif sebagai pusat pemerintahan. Pada saat yang sama, dibangun pula bangunan pendukung bagi ajudan dan staf pemerintahan.

Perubahan tersebut menghasilkan tampilan khas Istana Negara saat ini, dengan fasad simetris dan deretan 14 pilar bergaya Palladian yang menjadi salah satu ikon arsitektur kolonial di Jakarta.

Masa Kemerdekaan Indonesia

Setelah Indonesia memproklamasikan kemerdekaan pada 17 Agustus 1945, Istana Negara mulai digunakan sebagai bagian dari kompleks Istana Kepresidenan Republik Indonesia.

Bangunan ini menjadi saksi berbagai peristiwa penting dalam sejarah bangsa, di antaranya:

• Penandatanganan Persetujuan Linggarjati pada 25 Maret 1947, yang diwakili oleh Perdana Menteri Sutan Sjahrir dari pihak Indonesia dan Hubertus J. van Mook dari pihak Belanda.
• Pertemuan-pertemuan diplomatik pada masa Revolusi Kemerdekaan.
• Pelantikan pejabat tinggi negara.
• Jamuan kenegaraan bagi kepala negara dan tamu resmi dari berbagai negara.
• Berbagai kegiatan resmi Presiden Republik Indonesia.

Fungsi Istana Negara Saat Ini

Saat ini, Istana Negara merupakan bagian dari Kompleks Istana Kepresidenan Jakarta, yang juga meliputi Istana Merdeka, Bina Graha, Wisma Negara, Masjid Baiturrahim, dan Museum Istana Kepresidenan.

Berbeda dengan Istana Merdeka yang menghadap ke kawasan Monumen Nasional (Monas), Istana Negara menghadap ke Jalan Veteran. Kedua bangunan dihubungkan oleh halaman tengah dan memiliki fungsi yang saling melengkapi dalam penyelenggaraan kegiatan kepresidenan.

Di Istana Negara rutin diselenggarakan:

• Pelantikan menteri dan pejabat negara.
• Penyerahan surat kepercayaan duta besar negara sahabat.
• Jamuan makan malam kenegaraan.
• Upacara kenegaraan tertentu.
• Pertemuan resmi Presiden dengan tamu negara.